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2025年05月06日 星期二

金醬陳香酒

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必讀!為醬酒立法,貴州5000字征求意見稿有哪些關(guān)鍵信息?

近日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例(草案)》(征求意見稿)(下稱《征求意見稿》)。

《征求意見稿》全文逾5000字,共43條,包括總則、規(guī)劃與管控、保護與可持續(xù)利用、治理與修復(fù)、監(jiān)督管理、法律責任與附則共七章。

其中提出,為解決赤水河流域醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚和疊加效應(yīng),使環(huán)境負載加重、中小企業(yè)“小散亂”等實際問題,單純依賴政策、行業(yè)約束等措施已不足以實現(xiàn)對赤水河流域醬酒生產(chǎn)環(huán)境的保護,亟需制定地方性法規(guī)以理順法律關(guān)系、明確法律職責、強化法律責任,將行之有效的經(jīng)驗做法以地方性法規(guī)形式固定下來。

從赤水河“水政”到環(huán)境保護,“貴州經(jīng)驗”如何啟示行業(yè)?

實際上,近年來貴州先后對赤水河流域?qū)嵤┝硕嗖繃栏竦沫h(huán)境保護制度,在赤水河“水政”上,貴州無論是力度、廣度,還是時間長度,放眼全國生態(tài)保護都是十分領(lǐng)先和積極,成效也十分顯著。

但從發(fā)展來看,貴州在赤水河治理中,此前尚未從立法層面對其生產(chǎn)環(huán)境獨特性的關(guān)注,法律條文對一些特殊的影響因素,也缺乏更具針對性的規(guī)定,因此迫切需要制定具有本地特色、符合本地實際的地方性法規(guī)來完善和細化相關(guān)保護措施。

《征求意見稿》聚焦貴州省赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境的獨特性,對有關(guān)規(guī)劃與管控、生產(chǎn)資源保育與可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護與傳承等內(nèi)容進行綜合性設(shè)計。

此次立法“治醬”,也是貴州自新國發(fā)2號文件以來,又一次重大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措,對貴州醬酒產(chǎn)業(yè)將進一步產(chǎn)生影響。云酒頭條通過對《征求意見稿》仔細研讀,梳理出以下核心內(nèi)容(全文詳見文末)。

1. 優(yōu)先滿足醬香白酒產(chǎn)區(qū)用地需求

省人民政府自然資源主管部門在符合法律法規(guī)規(guī)定和國土空間規(guī)劃的前提下,優(yōu)先滿足醬香白酒產(chǎn)區(qū)用地需求。對在省級重大項目清單內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)準入和環(huán)保準入的醬香白酒產(chǎn)業(yè)項目,新增用地計劃指標優(yōu)先保障。

赤水河流域縣級以上人民政府(下稱流域縣級以上政府)應(yīng)當按照增減掛鉤、占補平衡的原則,統(tǒng)籌醬香白酒企業(yè)用地需求。

2. 優(yōu)質(zhì)酒用高粱基地建設(shè)

流域縣級以上政府應(yīng)當規(guī)劃配套建設(shè)優(yōu)質(zhì)酒用高梁等種植基地,強化作物種質(zhì)資源保護,鼓勵訂單種植、規(guī)模種植、有機種植,促進原、輔料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保障醬香白酒生產(chǎn)的原、輔料供給。

禁止將污染地塊直接用于醬香白酒原、輔料種植和生產(chǎn)使用。禁止在醬香白酒原、輔料種植中噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥和除草劑等有毒有害物質(zhì)。禁止在赤水河流域種植、投放損害醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境的生物物種。

3. 禁止添加非發(fā)酵呈香呈味物質(zhì)或者食用酒精

鼓勵醬香白酒企業(yè)按照傳統(tǒng)釀造技藝和純糧固態(tài)發(fā)酵工藝,貯足陳釀,并執(zhí)行醬香白酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和貯存勾調(diào)標準。禁止添加非發(fā)酵呈香呈味物質(zhì)或者食用酒精。

4. 窖泥、窖石等資源保護

流域縣級以上政府應(yīng)當對紫紅泥等窖泥、窖石用料資源進行勘探調(diào)查和規(guī)劃管理,劃定開采區(qū)和禁采區(qū),滿足醬香白酒產(chǎn)區(qū)企業(yè)需求。鼓勵醬香白酒企業(yè)和其他單位加強窖泥、窖石利用技術(shù)的研究,促進循環(huán)利用與可持續(xù)利用。

支持醬香白酒企業(yè)或行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)開展釀造環(huán)境、微生物結(jié)構(gòu)、酒體風(fēng)味等機理研究,加強涉及醬香白酒微生物的智能識別和分析應(yīng)用,建立赤水河流域醬香白酒微生物菌種資源庫。

5. 污染治理與修復(fù)

流域縣級以上政府應(yīng)當落實窖底防滲收集改造、釀酒冷卻方式改造、接酒池防滲改造、廠內(nèi)污水管道改造要求,建設(shè)完善企業(yè)、園區(qū)配套污水收集處理設(shè)施;對不符合環(huán)保等相關(guān)強制性要求的醬香白酒企業(yè),依法進行清理和限期整改;整改后仍達不到要求的依法清理退出;應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、合理選址,建設(shè)污泥、酒糟、窖泥尾料等廢棄物的綜合利用場所和處置場所;醬香白酒企業(yè)應(yīng)當開展污泥、酒糟、窖泥尾料等廢棄物的綜合利用,提升生產(chǎn)資源利用效率。

6. 標準

建立醬香白酒清潔生產(chǎn)標準、污染物排放標準、產(chǎn)品標準和溯源體系;建立完善赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)監(jiān)管執(zhí)法體系,建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機制和綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。

7. 綠色

鼓勵醬香白酒企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),使用低污染、低排放、低能耗、清潔高效的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,推進企業(yè)綠色生產(chǎn);流域縣級以上政府應(yīng)當在產(chǎn)區(qū)內(nèi)推廣使用新能源交通工具,強化營運貨車污染排放源頭管控。

鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展綠色信貸等融資產(chǎn)品,為赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護提供金融支持。

8. 壓實縣域產(chǎn)區(qū)政府更大責任、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會更大作用

將赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實本行政區(qū)域內(nèi)土地和水資源的合理高效利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、促進產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境永續(xù)利用的責任。

鼓勵醬香白酒企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立行業(yè)協(xié)會、商會,充分發(fā)揮白酒行業(yè)協(xié)會、商會的作用,加強行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)保護赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境。

后記:醬酒統(tǒng)攬“治水”大局

從《征求意見稿》中不難看出,貴州在赤水河生態(tài)保護上,既有對此前相關(guān)保護條例和醬酒產(chǎn)業(yè)治理政策的繼承,也有許多更利于醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細則,必將對貴州醬酒產(chǎn)業(yè)帶來又一輪利好。

尤其是在保護路徑和理念上,貴州跳開了傳統(tǒng)的生態(tài)保護思路,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為保護導(dǎo)向,以醬酒產(chǎn)業(yè)統(tǒng)攬“治水”大局,可謂獨出機杼,具有開創(chuàng)性。

《征求意見稿》起草說明也指出,本條例名稱擬定為《貴州省赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》,主要基于本省赤水河流域生態(tài)環(huán)境的實際情況,規(guī)范作為貴州省支柱性產(chǎn)業(yè)的醬香白酒生產(chǎn)發(fā)展,同時保證該條例的適用范圍既能維護地方性法規(guī)體系的高度統(tǒng)一,也可以解決政府規(guī)章、規(guī)范性文件與地方性法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題,符合各地新一輪地方立法程序設(shè)計的主流趨勢。

因此,一旦此條例正式發(fā)布,也意味著貴州以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)保護路徑和模式將從此建立,貴州在生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)治理上也將邁入新的境地,為地區(qū)乃至全國提供全新的參考樣本。


附:《貴州省赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例(草案)》(征求意見稿)全文

第一章  總  則

第一條【立法目的】為了加強赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護,發(fā)揮赤水河流域醬香白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,推動醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條【術(shù)語解釋】本條例所稱的赤水河流域,是指本省境內(nèi)赤水河干流及其主要支流形成的集水區(qū)域所涉及的畢節(jié)市、遵義市的相關(guān)縣級行政區(qū)域,具體范圍由省人民政府劃定并向社會公布。

本條例所稱醬香白酒,是指醬香型白酒國家標準中所定義的醬香白酒類型。

本條例所稱生產(chǎn)環(huán)境,是指醬香白酒賴以生產(chǎn)、存續(xù)、發(fā)展的物質(zhì)和相關(guān)非物質(zhì)要素的組合。

本條例所稱產(chǎn)區(qū),是指赤水河流域生產(chǎn)醬香白酒的特定區(qū)域,具體范圍由省人民政府劃定,并向社會公布。

第三條【適用范圍】本條例適用于赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境的規(guī)劃與管控、保護與可持續(xù)利用、治理與修復(fù)、監(jiān)督管理等相關(guān)活動。

第四條【法律原則】赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃的原則。

第五條【政府及部門職責】省人民政府應(yīng)當加強對赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全生產(chǎn)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制,并加強與鄰省的溝通協(xié)商、聯(lián)合預(yù)警、應(yīng)急處置、信息共享。

赤水河流域縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護工作負責,將赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實本行政區(qū)域內(nèi)土地和水資源的合理高效利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、促進產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境永續(xù)利用的責任。

赤水河流域縣級以上人民政府的發(fā)展和改革、工業(yè)和信息、公安、司法、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理以及市場監(jiān)督管理、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責,做好醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護工作。

第六條【行業(yè)自律】鼓勵醬香白酒企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立行業(yè)協(xié)會、商會,充分發(fā)揮白酒行業(yè)協(xié)會、商會的作用,加強行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)保護赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境。

醬香白酒企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照綠色生產(chǎn)和污染防治規(guī)范的要求,提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和污染防治水平,合理利用各類資源。

第二章  規(guī)劃與管控

第七條【醬香白酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及分區(qū)】省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃,報省人民政府批準實施。編制規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃,并與其他專項規(guī)劃相銜接。

赤水河流域縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃編制產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,并報本級人民政府批準實施。

第八條【土地節(jié)約利用】省人民政府自然資源主管部門在符合法律法規(guī)規(guī)定和國土空間規(guī)劃的前提下,優(yōu)先滿足醬香白酒產(chǎn)區(qū)用地需求。對在省級重大項目清單內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)準入和環(huán)保準入的醬香白酒產(chǎn)業(yè)項目,新增用地計劃指標優(yōu)先保障。

赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當按照增減掛鉤、占補平衡的原則,統(tǒng)籌醬香白酒企業(yè)用地需求。

第九條【產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能和布局要求】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當綜合考慮產(chǎn)區(qū)資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)布局,制定產(chǎn)區(qū)的空間管控方案。產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)不得布局發(fā)展除醬香白酒產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)。

第十條【岸線管控】赤水河流域縣級人民政府應(yīng)當劃定赤水河干流、支流及主要溪溝保護范圍,嚴格控制保護范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動,建設(shè)兩側(cè)的林地、濕地保護帶,維系赤水河干流、支流生態(tài)功能,保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

第三章  保護與可持續(xù)利用

第十一條【生態(tài)用水保障】省人民政府水行政部門應(yīng)當統(tǒng)籌赤水河流域水資源保護與利用,在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的基礎(chǔ)上,充分保障生態(tài)用水,統(tǒng)籌保障農(nóng)業(yè)、醬香白酒產(chǎn)區(qū)工業(yè)用水等需要。赤水河流域縣級以上人民政府水行政部門應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部門確定赤水河干流、支流生態(tài)流量管控指標。

第十二條【水資源高效利用】省人民政府水行政部門應(yīng)當按照節(jié)水優(yōu)先、以水定產(chǎn)的原則,統(tǒng)籌赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)水資源合理配置、統(tǒng)一調(diào)度和高效利用,組織實施醬香白酒產(chǎn)業(yè)用水總量控制和消耗強度控制管理制度。

赤水河流域縣級以上人民政府的水行政部門應(yīng)當建立并實施取水告知承諾制,明確醬香白酒企業(yè)的取水、用水標準,并建立配套制度。

醬香白酒企業(yè)應(yīng)當編制節(jié)水方案,采取循環(huán)用水、綜合利用等措施,降低用水消耗,提高水資源的重復(fù)利用率。鼓勵醬香白酒企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)。

第十三條【加強林地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)】省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當制定赤水河流域禁止類林木目錄,鼓勵優(yōu)先種植碳匯能力較強的本土林木,保證流域整體生態(tài)的穩(wěn)定性,防止對生產(chǎn)環(huán)境的干擾。

第十四條【外來物種管理】省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)主管部門應(yīng)當建立生物安全風(fēng)險防控及治理體系,制定并公布天然分布的物種資源目錄,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤水河流域外來物種管理防治工作。

禁止在赤水河流域種植、投放損害醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境的生物物種。

第十五條【優(yōu)質(zhì)酒用高梁基地建設(shè)】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當規(guī)劃配套建設(shè)優(yōu)質(zhì)酒用高梁等種植基地,強化作物種質(zhì)資源保護,鼓勵訂單種植、規(guī)模種植、有機種植,促進原、輔料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保障醬香白酒生產(chǎn)的原、輔料供給。

第十六條【加強窖泥、窖石資源保護】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當對紫紅泥等窖泥、窖石用料資源進行勘探調(diào)查和規(guī)劃管理,劃定開采區(qū)和禁采區(qū),滿足醬香白酒產(chǎn)區(qū)企業(yè)需求。

鼓勵醬香白酒企業(yè)和其他單位加強窖泥、窖石利用技術(shù)的研究,促進循環(huán)利用與可持續(xù)利用。

第十七條【建立微生物菌種資源庫】支持醬香白酒企業(yè)或行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)開展釀造環(huán)境、微生物結(jié)構(gòu)、酒體風(fēng)味等機理研究,加強涉及醬香白酒微生物的智能識別和分析應(yīng)用,建立赤水河流域醬香白酒微生物菌種資源庫。

第十八條【傳統(tǒng)技藝】鼓勵醬香白酒企業(yè)按照傳統(tǒng)釀造技藝和純糧固態(tài)發(fā)酵工藝,貯足陳釀,并執(zhí)行醬香白酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和貯存勾調(diào)標準。

禁止添加非發(fā)酵呈香呈味物質(zhì)或者食用酒精。

第十九條【清潔生產(chǎn)】鼓勵醬香白酒企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),使用低污染、低排放、低能耗、清潔高效的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,不斷降低資源、能源消耗水平,減少污染物排放,淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)能,推進企業(yè)綠色生產(chǎn)。

鼓勵醬香白酒企業(yè)使用綠色環(huán)保的酒瓶、瓶蓋、標簽、絲帶、酒盒、紙箱等包裝產(chǎn)品或循環(huán)使用玻璃制品。

禁止使用不可降解的塑料填充物。

第二十條【綠色交通】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當在產(chǎn)區(qū)內(nèi)推廣使用新能源交通工具,逐步推行統(tǒng)一公共交通通勤保障,強化營運貨車污染排放源頭管控,推廣應(yīng)用高效、節(jié)能環(huán)保的貨運車輛裝備。

第二十一條【文化遺產(chǎn)保護】省人民政府文化旅游主管部門應(yīng)當加強傳統(tǒng)醬香白酒釀制技藝的老窖池、老作坊、儲酒場所、古遺址等各類建(構(gòu))筑物及其他文化遺產(chǎn)資源保護,建立赤水河流域醬香白酒文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

鼓勵公民、法人和其他組織依法建設(shè)與醬香白酒文化遺產(chǎn)相關(guān)的具有地方特色的酒類博物館、文化館、群藝館、美術(shù)館和講習(xí)所等,開展赤水河流域醬香白酒文化遺產(chǎn)搜集、整理、研究和展示等活動。

第二十二條【綠色金融】鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展綠色信貸等融資產(chǎn)品,為赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護提供金融支持。

第二十三條【人才保障】支持醬香白酒企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等開展定向、訂單培訓(xùn),培育釀酒人才。

第四章  治理與修復(fù)

第二十四條【限期達標】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標的要求,制定赤水河干流、支流和溪溝限期達標治理方案,并采取措施按期達標,持續(xù)提升赤水河水質(zhì),修復(fù)赤水河生態(tài)。

第二十五條【推進污染整治】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當按照污染防治規(guī)范和綠色生產(chǎn)的要求,統(tǒng)籌組織開展產(chǎn)區(qū)醬香白酒企業(yè)的污染整治,落實窖底防滲收集改造、釀酒冷卻方式改造、接酒池防滲改造、廠內(nèi)污水管道改造要求,建設(shè)完善企業(yè)、園區(qū)配套污水收集處理設(shè)施。

對不符合環(huán)保等相關(guān)強制性要求的醬香白酒企業(yè),依法進行清理和限期整改;整改后仍達不到要求的依法清理退出。

第二十六條【入河排污口排查整治】赤水河流域生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國家和省的要求,推進赤水河干流、支流和溪溝排污口的排查、監(jiān)測、溯源和整治,建立受納水體、排污口、排污通道、排污單位全過程監(jiān)督管理體系。

第二十七條【污水處理】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當因地制宜統(tǒng)籌推進產(chǎn)區(qū)工業(yè)污水集中處理設(shè)施、生活污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。

醬香白酒企業(yè)生產(chǎn)污水進入集中處理設(shè)施應(yīng)當進行預(yù)處理,達到納管標準。

禁止將未處理的或經(jīng)處理不達標的生產(chǎn)污水直接排入赤水河干流、支流及溪溝及地下。

第二十八條【廢氣處理】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當在產(chǎn)區(qū)實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步推行清潔燃料使用,防治大氣污染,減少廢氣對生產(chǎn)環(huán)境的不利影響。

第二十九條【固廢處置】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、合理選址,建設(shè)污泥、酒糟、窖泥尾料等廢棄物的綜合利用場所和處置場所。

醬香白酒企業(yè)應(yīng)當開展污泥、酒糟、窖泥尾料等廢棄物的綜合利用,提升生產(chǎn)資源利用效率。

第三十條【土壤污染防治】禁止將污染地塊直接用于醬香白酒原、輔料種植和生產(chǎn)使用。

禁止在醬香白酒原、輔料種植中噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥和除草劑等有毒有害物質(zhì)。

第三十一條【生態(tài)修復(fù)】省人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門編制赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃或方案,有序開展破損山體的治理和生態(tài)修復(fù),統(tǒng)籌推進赤水河流域各項生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求,持續(xù)開展赤水河谷生態(tài)保護和修復(fù)。

第五章  監(jiān)督管理

第三十二條【標準體系】省人民政府有關(guān)主管部門和標準化主管部門應(yīng)當根據(jù)赤水河醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護需要建立醬香白酒清潔生產(chǎn)標準、污染物排放標準、產(chǎn)品標準和溯源體系。

第三十三條【聯(lián)合執(zhí)法】赤水河流域縣級以上人民政府建立完善赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)監(jiān)管執(zhí)法體系,建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機制和綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,加強醬香白酒企業(yè)事中、事后監(jiān)管,及時依法查處破壞赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境的違法行為。

赤水河流域縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門應(yīng)當加強自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害等跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法。

第三十四條【監(jiān)測預(yù)警】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當建立醬香白酒環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制,加強安全監(jiān)管,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。

第三十五條【信用管理】赤水河流域縣級以上人民政府應(yīng)當建立醬香白酒企業(yè)信用管理體系,完善醬香白酒企業(yè)信息歸集公示,依法公開醬香白酒企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查和聯(lián)合執(zhí)法結(jié)果等信息。嚴格落實企業(yè)經(jīng)營異常名錄,對醬香白酒企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者嚴重違法失信行為依法實施失信聯(lián)合懲戒。

第三十六條【生態(tài)補償】省人民政府建立完善生態(tài)保護補償機制,加大對赤水河水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域補償力度。

第六章  法律責任

第三十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責依法實施。

其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十八條 赤水河流域各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由同級人民政府或者上級主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

(一)違反法定程序擅自修改、調(diào)整或者廢除醬香白酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的;

(二)違反本條例規(guī)定或者批準、引進法律、法規(guī)和本條例禁止的項目的;

(三)依法應(yīng)當作出限制生產(chǎn)、責令停業(yè)、責令關(guān)閉等決定而未作出的;

(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十九條 赤水河流域生產(chǎn)經(jīng)營單位違反第十八條第二款規(guī)定,在醬香白酒生產(chǎn)中添加非發(fā)酵呈香呈味物質(zhì)或者食用酒精的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十條 在赤水河流域?qū)嵤┮韵滦袨榈模煽h級以上人民政府有關(guān)部門責令限期恢復(fù)或改正,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款:

(一)違反第十四條第二款規(guī)定,在赤水河流域種植、投放損害醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境的生物物種的;

(二)違反第十九條第三款規(guī)定,使用不可降解的塑料填充物的。

第四十一條 違反第三十條第二款規(guī)定,在赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)內(nèi)噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥和除草劑等有毒有害物質(zhì)的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上兩千元以下的罰款。

第七章  附  則

第四十二條【參照適用】貴州省赤水河流域外的醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護參照適用本條例。

第四十三條【施行時間】本條例自X年X月X日施行。

來源:云酒頭條

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